【两项改革】共建生猪无疫小区 让农户共享产业发展成果

在今年2月召开的省委农村工作会议上，我县被表彰为2020年度全省农村改革工作先进县和2020年度全省农民增收工作先进县。过去一年，县委、政府高度重视农村改革，始终坚持整体系统协同推进，坚持关键环节优先突破，全面完成年度21项改革任务。特别是去年，我县在推进农村改革过程中，探索出“政府引导、多元合作、企业领建、共享共赢”的无疫小区生猪养殖群落模式，构建起了防疫安全与农户持续增收两不误的长效机制，是农村改革和农民增收工作中的一大亮点。

位于我县麦冬种养循环现代农业园区内的生猪养殖无疫小区，自去年五月建成以来，已实现年出栏育肥猪2.5万头。

县农业农村局总农艺师李霞说：“在非洲猪瘟防控的严峻形势下，三台县立足于保障明兴农业国家级核心育种场生物安全，立足于实现中小散户增产增收，探索了无疫小区模式。”

出于防疫要求，建设无疫小区第一步就是要对小区周边一定范围内的生猪养殖户进行劝退，如何保证退养户利益成为了无疫小区建设的一道课题。经过研究，我县探索出由龙头企业、村集体经济合作社、退养户等三方投资共享无疫小区的合作模式。无疫小区产权归投资三方共有，并由绵阳明兴农业科技开发有限公司提供企业代养、自主经营、入股分红三种经营模式。村合作社与退养户选择了企业代养模式，由明兴农业依托自身先进的养殖技术和成熟的养殖经验负责无疫小区的运营，包括生猪的现代化养殖和销售，并按照退养户退养前生猪养殖的数量对其进行返利分红。

绵阳明兴农业科技开发有限公司董事长邹中友说：“把周边弃养退养的老百姓全部融入无疫小区里面，让他们不养猪也能够享受公司的红利。以他们原来弃养了好多圈舍养猪的当量，在我们这里面来给他成倍增加养殖当量，让他们既没有市场风险也没有防疫风险，每一年每一头猪的当量可以享受到240元的红利。”

目前无疫小区内部采用的是全自动化的智能养猪系统，在节约生产成本的同时还最大限度降低了养殖风险。外部治理方面，则由农户按照防疫要求实行群防群治、协同共治。对于退养户来说，基本上实现了零风险，稳收益。潘玉文是当地退养户，如今不用养猪的她每年不仅能收到固定数量的退养分红，还能在企业务工，进一步增加收入。

芦溪镇枣河村退养户潘玉文说：“我以前一年养两槽肥猪，现在明兴农业无疫小区开始我们就没有养猪了，在这里分红，猪圈都是给我们算了钱的。还可以打工，打工一年这里做也要收入一万七八。”

据统计，去年无疫小区出栏育肥猪2.5万头，为300多户退养户每户分红一万元左右。

李霞说：“无疫小区模式的成功运营，使企业和农户实现了双赢。从企业的角度，农户出于共同利益，激发了防控的内生动力，也愿意与企业一起开展全方位的联防联控。从农户的角度，去年上半年无疫小区育肥场竣工投产后，下半年企业给农户兑现了第一次分红。同时以低于市场价20%的价格为周边农户提供猪肉3万余斤，节约生活成本20余万元。”（云霄）

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