国办通报表扬 成都经验上榜

近日，国务院办公厅对国务院第六次大督查发现的典型经验做法进行了通报表扬，四川有两项经验做法“上榜”，分别是：四川省成都高新技术产业开发区打造五大应用场景培育发展新动能；四川省探索职务科技成果权属改革打通科技与经济结合通道。

记者了解到，四川“上榜”的两项经验做法都在成都落地。成都高新区通过打造五大应用场景，培育发展新动能。而在四川省探索职务科技成果权属改革打通科技与经济结合通道中，位于成都的西南交通大学在全国率先探索职务科技成果权属混合所有制改革，同时,成都出台了系列政策措施，推进科技成果转移转化体制机制改革，打通科技与经济结合通道。

从“给优惠”到“给机会”

高新区新增“三新”企业13189家

为培育发展新动能，成都高新区积极培育新产业、新业态、新模式，将“三新”企业发展思路由“给优惠”向“给机会”转变，率先以人工智能领域为突破口，每年设立2亿元场景专项资金，打造“AI+教育”“AI+医疗”“AI+园区”“AI+社区”“AI+政务”五大应用场景，梳理形成人工智能市场机会清单，包括政府需求清单25条、企业供给清单201条。

记者了解到，发布市场机会清单有效促进了供需对接，华为、腾讯、中国移动等供给方与成都高新区的企业需求方对接100余次，有效促成多个项目落地。截至2019年9月，成都高新区新增“三新”企业13189家，总数达到8.5万家；“三新”企业总营收达2685.6亿元，同比增长22.8%。

围绕发展新经济，培育新动能，成都高新区明确提出了重点发展人工智能、虚拟现实、传感控制、云计算、物联网、大数据、机器人、无人机等以新技术为核心的数字经济、智能经济等领域，出台了《成都高新区关于发展新经济培育新动能的若干政策》和《关于支持电子信息产业发展的若干政策》等一系列文件，引导人工智能企业加快集聚发展。同时，在人才政策方面，成都高新区发布的《实施“金熊猫”计划促进人才优先发展的若干政策》显示，成都高新区努力构建新经济人才招引培育体系，将构建更具竞争力的人才激励机制，积极引进新经济行业领军人才，同时，依托创新型企业家和科技人才培养计划，培养造就一大批新经济领域创新创业的“生力军”。

此外，在校地合作方面，成都高新区将借鉴“斯坦福+硅谷发展模式”，在“地方政府+园区+高校”三方共同投入、合作共建、利益共享机制下，支持鼓励电子科技大学等国内著名高校与企业、科研机构开展合作，构建公共技术服务平台，针对相关前沿技术开设专业人才培养课程，开展研究、设计和竞赛等系列活动，打造电子信息产业人才培训基地和产业联盟，推动技术成果本地转化落地应用。

从实验室到生产线

全市技术合同成交额突破千亿元

为推动高校科技成果从“实验室”走向“生产线”，西南交通大学在全国率先探索职务科技成果权属混合所有制改革，确定职务发明人可以按照7：3的比例与学校共享专利权，评估作价入股后发明人持有专利权产生的70%股份。截至今年上半年，西南交大已完成了205项职务科技成果知识产权的分割确权，通过职务科技成果分割确权评估作价入股成立24家高科技创业公司，知识产权评估作价入股总值超过1.3亿元，带动社会投资近8亿元。

以改革激活创新主体，打破科技成果转化的“中梗阻”，成都“声援”也从未止步，制定出台了系列政策和配套措施。我市科技、财政等8部门制定了《关于支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》，对职务科技成果含义、职务科技成果知识产权分割确权模式、确权流程、定价流程、收益分配、内部管理及部门职责进行明确，制定了具体的操作规范。

截至目前，在蓉“2+6”“双一流”建设高校全部出台支持职务科技成果权属混合所有制改革政策措施。全市已完成400项职务科技成果分割确权，近1000项科技成果在蓉转移转化，作价入股创办企业60余家。

让成果与市场，让科技与产业，让创新与经济握起手。今年，我市还启动“菁蓉汇·校企双进”系列活动。“菁蓉汇·校企双进”包括企业家进校园、科学家进园区、百校千企大对接等部分。活动开展以来，直接推动产业功能区、科技型企业与高校院所共建科技创新平台17个、开展项目合作288个。

职务科技成果权属改革带来了更加浓厚的创新创业氛围。成都以高校科研成果为主要对象的技术交易市场日益活跃，成交金额不断增大。截至2019年9月底，全市技术合同成交额达到1036.82亿元，同比增长54.7%，其中输出技术合同成交金额728.15亿元，同比增长56.0%，吸纳技术合同成交金额308.67亿元，同比增长48.79%。

企业技术创新能力不断提升。成都发挥企业在成果转化中的主体作用，不断提高创新效率，带动提升企业技术创新能力。据统计，截至今年9月底，全市培育国家高新技术企业3113家，技术先进型服务企业49家，新增国家入库科技型中小企业4218家。

本报记者 宋妍妍 吴怡霏

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