深入实施“五市战略” 推动绵阳高质量发展

　　原标题：绵阳现代化建设的具体路径——

　　深入实施“五市战略” 推动绵阳高质量发

　　如何写好中国式现代化的绵阳篇章?全会给出了答案：坚持创新引领，实施“五市战略”，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，努力走出一条符合发展规律、体现绵阳特色、服务国省大局的现代化之路。

　　蓝图已绘就，以何种方式抵达，全会也给出了方向——“坚持创新引领”是工作要求，实施“五市战略”是具体路径，“加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心”是奋斗目标，共同构成绵阳现代化建设的战略谋划。

　　中国式现代化的绵阳图景，如何实现?会议期间，与会人员纷纷“举手”作答。

　　深入实施科技立市战略 加快建设国家科技创新先行区

　　高质量发展是绵阳现代化建设的首要任务，通过实施“五市战略”，推动实现科技创新强、产业体系优、开放程度深、人才活力足、绿色发展好，为绵阳现代化建设厚植优势、蓄积势能。

　　全会提出，要始终把科技创新作为核心价值，深入实施科技立市战略，把服务保障国防建设作为头等大事，把促进科技与经济深度融合作为重中之重，把营造良好创新生态作为重要保障，持续提升中国科技城的创新能级，加快建设国家科技创新先行区。

　　在分组讨论阶段，科技创新成为高频词。“锚定国家科技创新先行区和成渝地区双城经济圈创新高地建设，紧抓国家创新型城市建设契机，深入实施‘科技立市’战略。”市科技局副局长陈光明表示，与此同时，要重点抓好服务国家战略科技力量、加强协同创新发展、强化关键核心技术攻关、完善科技创新平台体系、持续壮大创新主体队伍、提升成果转移转化实效、深化科技体制机制改革七个方面工作。

　　营造良好科创金融生态，离不开为各类创新主体提供充足的阳光、肥沃的土壤。“力争到2027年在沪深北交易所上市企业达到20家，新增金融机构12家以上。”市金融工作局局长杨保平表示，提升金融服务实体经济综合实力，创建国家科创金融改革试验区，深化特色金融发展，打造资本市场“绵阳板块”，深入推进“企业上市梯度培育行动计划”。

　　深入实施产业强市战略 加快建设现代化产业体系

　　绵阳要加快建成成渝经济副中心，关键靠产业，也必须靠产业。全会提出，要始终把实体经济作为着力重点，深入实施产业强市战略，坚持以园区为载体做强工业，以消费为重点做大服务业，以“三品”为引领做优农业，以信息化赋能产业升级，加快建设现代化产业体系。

　　如何以“三品”为引领做优农业?市委农办主任、市农业农村局局长张廷伟现场给出了答案，“聚焦‘三品工程’实施，围绕‘23610’现代农业产业空间布局，聚焦粮油、生猪、渔业等优势产业，建立品种、标准、品牌任务清单，实现产业带动强。另外，还将强化要素支撑，引导资金、人才、技术、土地等资源要素向重点产业、重点区域、重点环节集聚;健全标准体系，加快制定一批涵盖种植(养殖)、收储、加工、物流全产业链的标准化技术，培育一批农业企业标准‘领跑者’。”

　　把握关键，聚焦重点。“涪城区将对标市委‘五市战略’，紧扣‘一城五中心一枢纽’目标愿景，深入实施‘三千工程’，加快建设‘四个强区’，全面建设西部现代化强区。”涪城区委书记邓辉表示，凝心聚力抓好高铁南站建设服务保障、四川绵阳工业园区建设等年度“十件大事”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，确保2023年区属经济总量增速高于全市1个百分点，核心经济指标在县(市、区)持续领跑，千方百计为全市发展大局作出新的更大贡献。

　　深入实施开放活市战略 加快建设内陆开放新高地

　　全会提出，要始终把扩大开放作为动力源泉，深入实施开放活市战略，融入区域发展大格局，畅通对外开放大通道，实现招商引资大突破，做强开放合作大平台，优化尊商重商大环境，加快建设内陆开放新高地。

　　“积极抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇，推动‘三推’活动迈出国门、走进欧洲、走向世界。”市经济合作局局长董正红表示，将深入实施开放活市战略，坚决扛起招商引资主责主业，聚焦主导产业、特色产业和产业“新赛道”，瞄准三类500强企业、高精尖项目、产业链关键节点和创投机构，大力开展精准化、专业化招商，持续招大引强、招新引优，力争在百亿级重大制造业项目招引上取得新突破。

　　信心和决心，是市交通运输局局长谭谱分组讨论具体路径时的关键词。“建成西部陆海新通道重要枢纽的目标，我们有机遇、有基础、有项目，这个目标是一定能够实现的。”

　　谭谱表示，机遇来自于国家层面先后出台了《交通强国建设纲要》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，省级层面也有建设交通强省的实施意见，对我市建设西部陆海新通道重要枢纽提供了有力的政策机遇。基础在于工作作风的进一步转变，更重要的是绵阳在铁路、高速、民航等方面均有项目。

　　深入实施人才兴市战略 加快建设创新人才集聚地

　　全会提出，要始终把招贤纳才作为长远大计，深入实施人才兴市战略，全方位引育、用好、留住人才，深化人才发展体制机制改革，营造识才爱才敬才用才的良好环境，加快建设创新人才集聚地。

　　“我们基础虽然薄弱，但是今年招才引智工作，我们带编进校，招引了64名硕士研究生，收获很大!”谈及人才招引，盐亭县委书记何长鹰感触颇深，“县域崛起和高质量发展，离不开各路人才精英源源不断的输入。下一步将围绕能源化工、生物医疗、绿色食品三大主导产业集聚发展，用事业留住人才，吸引更多人才来到盐亭，为盐亭社会经济发展走上新赛道奠定基础。”

　　市人社局局长文峰也透露未来的动向，人社部门将以经济发展需求为导向，实行创新型人才职称申报“直通车”，建立“新八级”职业技能等级制度，拓宽技能人才职业发展通道。实行“技师+工程师”等团队合作模式，建设技能人才创新创业孵化中心，抓好市级学术和技术带头人培育选拔和管理服务，持续扩大博士后科研工作站等设站规模;加大技能大师工作室、高技能人才培养基地建设，推出“科技城人才码”，打造人才就业、社保等一体化服务平台，推动科技城人力资源服务产业园申创国家级园区。

　　深入实施生态美市战略 加快建设高品质生活宜居地

　　全会提出，要始终把绿色生态作为鲜明底色，深入实施生态美市战略，加强生态环境综合治理，加快推进绿色发展，营造生态宜居环境，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设高品质生活宜居地。

　　生态这条红线必须筑牢。“我们将深入分析研判平武在全省重点生态功能区中的发展现状，进一步树牢‘发展是为了更好保护’的理念，把全力以赴拼经济、搞建设作为重中之重，以实施‘一万两千三百四园’工程为总抓手，不断推动平武在全省重点生态功能区县中晋位升级。”平武县委书记黄骏斩钉截铁，他透露，平武计划将地灾山洪威胁群众、重大水利工程移民等上万余名群众搬迁至县城或中心镇，实现“万名群众进城镇”。

　　“市委全会决定实施‘生态美市’战略，表明绵阳坚定走‘生态优先、绿色发展’之路的坚定信心和必胜决心。”市生态环境局局长淳道怀表示，全市生态环境系统将紧抓“生态美市”战略目标，细化工作任务，明晰措施，切实推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。创新思路方法，凝聚各方力量，着力构建全民参与，共建共享的生态环境大保护工作格局。（绵报融媒记者 郭若雪 李桥臻）

　　五市战略

　　深入实施科技立市战略 加快建设国家科技创新先行区

　　◆强化国家战略科技力量

　　◆构建区域创新共同体

　　◆深化科技体制机制改革

　　◆营造良好科创金融生态

　　深入实施产业强市战略 加快构建现代化产业体系

　　◆以园区为载体做强工业

　　◆以消费为重点做大服务业

　　◆以“三品”为引领做优农业

　　◆实施数字经济发展五年行动

　　深入实施开放活市战略 加快打造内陆改革开放新高地

　　◆加快畅通开放大通道

　　◆精准有效开展大招商

　　◆持续打造开放大平台

　　◆全面优化开放大环境

　　◆推进全面深化改革

　　深入实施人才兴市战略 加快建设创新人才集聚地

　　◆坚持倾心引才

　　◆坚持悉心育才

　　◆坚持精心用才

　　◆坚持真心爱才

　　深入实施生态美市战略 加快建设高品质生活宜居地

　　◆有序实施碳达峰行动

　　◆深入推进环境污染防治

　　◆统筹生态系统保护修复

      编辑：郭成  校对：李志   审核：刘益